Zmieniły się przepisy dotyczące bonu ciepłowniczego. Nowelizacja ma przede wszystkim odciążyć gminy, w których świadczenie i tak nie mogłoby zostać przyznane.
Chodzi o samorządy, na których terenie nie działa system ciepłowniczy dostarczający ciepło do gospodarstw domowych albo cena ciepła nie przekracza ustawowego progu 170 zł za gigadżul netto.
Ustawa z 18 grudnia 2025 roku o zmianie ustaw w celu usprawnienia mechanizmów wsparcia odbiorców energii elektrycznej i ciepła wprowadziła zmiany w ustawie o bonie ciepłowniczym. Przepisy weszły w życie w styczniu 2026 roku i mają praktyczne znaczenie zarówno dla mieszkańców, jak i urzędów gmin.
Najważniejszy efekt zmian jest prosty: tam, gdzie nie ma podstaw do wypłaty bonu, gmina nie będzie musiała prowadzić pełnych postępowań, wydawać decyzji odmownych i ponosić kosztów ich doręczania. Wystarczy, że wójt, burmistrz albo prezydent miasta opublikuje stosowną informację na stronie internetowej urzędu gminy lub w inny przyjęty lokalnie sposób.
W przypadku bonu za drugie półrocze 2025 roku taka informacja powinna zostać zamieszczona w terminie 7 dni od wejścia w życie nowych przepisów. Dla świadczenia obejmującego okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 roku termin publikacji informacji upływa 20 czerwca 2026 roku.
Kiedy bon nie będzie przysługiwał?
Bon ciepłowniczy nie przysługuje automatycznie każdemu gospodarstwu domowemu. To świadczenie skierowane jest do osób, które korzystają z ciepła systemowego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne i spełniają kryteria dochodowe.
Po zmianie przepisów szczególne znaczenie mają dwie sytuacje. Pierwsza dotyczy gmin, w których nie funkcjonuje system ciepłowniczy dostarczający ciepło do gospodarstw domowych. Druga obejmuje przypadki, gdy jednoskładnikowa cena ciepła netto nie przekracza 170 zł/GJ. W takich gminach składanie wniosków nie ma praktycznego sensu, bo ustawowe warunki nie są spełnione.
To ważna informacja dla mieszkańców. Zanim ktoś zacznie kompletować dokumenty, powinien sprawdzić komunikat swojej gminy oraz informację o cenie ciepła. W wielu przypadkach pozwoli to uniknąć niepotrzebnego składania wniosku.
Dla kogo jest bon ciepłowniczy?
Bon ciepłowniczy to świadczenie pieniężne dla gospodarstw domowych o niższych dochodach, które zostały dotknięte wzrostem kosztów ciepła systemowego po zakończeniu mechanizmu maksymalnej ceny dostawy ciepła.
Prawo do bonu zależy od trzech warunków. Gospodarstwo domowe musi korzystać z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne, cena ciepła musi przekraczać 170 zł/GJ netto, a dochód nie może przekroczyć ustawowych limitów.
W przypadku gospodarstwa jednoosobowego limit przeciętnego miesięcznego dochodu wynosi 3 272,69 zł. W gospodarstwie wieloosobowym jest to 2 454,52 zł na osobę.
Przekroczenie tych progów nie zawsze oznacza całkowitą utratę świadczenia. Obowiązuje zasada „złotówka za złotówkę”. Oznacza to, że bon może zostać przyznany, ale jego wysokość zostanie pomniejszona o kwotę przekroczenia kryterium dochodowego. Minimalna wypłacana kwota bonu wynosi 20 zł.
Ile wynosi bon ciepłowniczy?
Wysokość bonu zależy od jednoskładnikowej ceny ciepła netto. Dla świadczenia za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 roku przewidziano trzy progi.
Jeżeli cena ciepła wynosi powyżej 170 zł/GJ netto i nie więcej niż 200 zł/GJ netto, bon wynosi 500 zł. Przy cenie powyżej 200 zł/GJ netto i nie więcej niż 230 zł/GJ netto świadczenie wynosi 1 000 zł. Jeżeli cena przekracza 230 zł/GJ netto, bon wynosi 1 750 zł.
W 2026 roku kwoty są wyższe, ponieważ wsparcie obejmuje cały rok. Przy cenie powyżej 170 zł/GJ netto i nie więcej niż 200 zł/GJ netto bon wynosi 1 000 zł. Przy cenie powyżej 200 zł/GJ netto i nie więcej niż 230 zł/GJ netto świadczenie wynosi 2 000 zł. Gdy cena ciepła przekracza 230 zł/GJ netto, gospodarstwo domowe może otrzymać 3500 zł.
Kiedy można złożyć wniosek?
Wnioski składane są w dwóch terminach. Za okres od 1 lipca do 31 grudnia 2025 roku przyjmowano je od 3 listopada do 15 grudnia 2025 roku. Za okres od 1 stycznia do 31 grudnia 2026 roku wnioski będą przyjmowane od 1 lipca do 31 sierpnia 2026 roku.
Wniosek należy złożyć do wójta, burmistrza, prezydenta miasta właściwego ze względu na miejsce zamieszkania. Można to zrobić osobiście w urzędzie gminy, pocztą, przez ePUAP, aplikację mObywatel albo za pośrednictwem strony gov.pl.
W większości przypadków do wniosku trzeba będzie dołączyć zaświadczenie od spółdzielni, wspólnoty mieszkaniowej, zarządcy budynku albo innego podmiotu odpowiedzialnego za dostawy ciepła. Dokument ma potwierdzać, że gospodarstwo domowe korzysta z ciepła systemowego oraz wskazywać jednoskładnikową cenę ciepła netto.
Jeżeli gospodarstwo domowe samo jest stroną umowy z przedsiębiorstwem ciepłowniczym, zaświadczenie nie będzie konieczne. Wtedy odpowiednie dane wpisuje się bezpośrednio we wniosku.
Jeden adres, jeden bon
Przepisy przewidują zasadę, że na jedno gospodarstwo domowe przysługuje jeden bon w danym okresie. Jeżeli z tego samego gospodarstwa wpłynie kilka wniosków, świadczenie zostanie wypłacone osobie, która złożyła wniosek jako pierwsza. Pozostałe wnioski zostaną pozostawione bez rozpoznania.
To szczególnie istotne w przypadku mieszkań, w których przebywa kilka osób lub rodzin. Przed złożeniem dokumentów warto ustalić, kto faktycznie występuje o świadczenie, aby uniknąć zamieszania i opóźnień.
Gdzie uzyskać informacje?
Pytania dotyczące bonu ciepłowniczego można kierować do Ministerstwa Energii na adres:
Zmiana przepisów nie likwiduje bonu ciepłowniczego, ale porządkuje procedurę. Dla mieszkańców oznacza to konieczność sprawdzenia, czy w ich gminie w ogóle istnieją warunki do ubiegania się o świadczenie. Dla samorządów to z kolei mniej pustych postępowań i mniej kosztów administracyjnych tam, gdzie bon z mocy ustawy nie mógłby zostać wypłacony.
